“网约车”的关键路口——在国办 58 号文里

发表时间:2018-08-17 17:35

 过去几年,网络预约出租车(以下简称“网约车”)的出现,让人们的出行更加便捷,与此同时,“巨量非法营运车辆”、“乘客恶性安全事件”等问题层出,网约车的发展正来到一个关键路口。

2016 年 7 月 26 日,国务院办公厅 58 号文《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》中开宗明义的指出,“出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。城市人民政府要优先发展公共交   通,适度发展出租汽车,优化城市交通结构。要统筹发展巡游出租汽车(以下简称巡游车)和网络预约出租汽车(以下简称网约车),实行错位发展和差异化经营,为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。”

简言之,网约车是出租车的一个子集,是出租车的一种形态,网约车的发展理应与巡游车的发展更协调,网约车的发展理应有利于出租车行业的总体发展。

但是,两年过去,在公众的印象中,“网约车”和“出租车”依然对立,大家感受到的是,“网约车”依靠资本在革“出租车”的命,但是“网约车”似乎自己也问题多多,打破了一个旧有的秩序,但没有   形成一个新的秩序。

“这不是结束,甚至不是结束的开始,而可能是开始的结束。”

——丘吉尔在二战期间的这句名言可能正是出租车行业当下最生动  的写照。

北京、上海的头部巡游出租车企业在探索自己的转型升级之路,  首汽约车、曹操专车、美团、高德、滴答、携程,纷纷发挥自身的优势,通过不同的方式进入出租车行业,而某网络平台作为这个行业的最大存在,在上百个城市的“三无经营”(无平台许可,无合规车辆,无合规驾驶员),终于把自己的光明大道,走成了一条死胡同,不仅是负面新闻不断,而且在各地面对的监管正越来越严,以至于不得不在近期拆分了专车业务、车服业务——放下救生艇,筑起防火墙。

“天下大势,浩浩汤汤,顺之者昌,逆之者亡”,这是颠扑不破的真理,此时此刻,南京的出租车行业正在发生积极的变化,北京、上海这两座超级城市,也慢慢看清了互联网环境下“网约车”如何规范、“巡游车”如何升级,出租车行业如何深化改革的路径。

网约车已经来到其发展的关键路口,路标在哪里?就在两年前国务院办公厅发的 58 号文里。


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